報道資料「平成23年度初任行政研修の実施について」
平成23年4月26日発表
人事院は、５月９日から、平成２３年度初任行政研修を実施します。本研修は、本府省において政策の企画・調整の衝に当たると期待される新規採用職員（下記２参照）を対象に行政政策に関する討議や社会福祉施設及び地方自治体における実地体験などのカリキュラムに重点を置いて行うものです。
本年度は、東日本大震災の状況等を考慮し、研修期間を５週間から４週間に短縮するなど、柔軟に実施します。
１ 研修の目的
将来、本府省において政策の企画・調整の衝に当たると期待される新規採用職員について、国民全体の奉仕者としての使命感の向上と国民の視点に立って施策を行うための資質・能力の向上を図るとともに、セクショナリズムの弊害排除のため研修員相互の理解と信頼を深めることを目的としています。
具体的には、合宿、実地体験をさせる中で、行政ニーズの多様化や国際化等への適確な対応を踏まえながら国家や行政の在り方、公務員の役割や規律等の基本的な知識を学ばせるとともに、行政官としての在り方や今後の課題を考えさせます。
あわせて、本年度は防災・危機管理の在り方に関する科目を設けるなど、防災等に関して政府の果たすべき役割についての研修員の意識を高めることとします。
２ 研修の対象者
原則として、国家公務員採用試験の結果に基づき、平成２３年４月１日に行政職俸給表（一）２級の官職（これに相当すると認められる官職を含む。）に採用された職員のうち、本研修の目的に沿う将来の行政の中核要員として必要な知識・能力等の向上を図るにふさわしい者として各府省が推薦する者（４７６名）とします。
３ 実施方法及び内容
| （１） | 合宿を主体に（一部通勤により）、実施します。 |
| （２） | 社会福祉施設における「介護等実地体験」及び地方自治体（全国の市町村）における「地方自治体実地体験」（各１週間）を実施します。 |
| （３） | カリキュラムは、別表１のとおりです。 |
４ 実施日程及び場所
| （１）日程 | ４コースに分けて実施します。（別表２参照） |
| ＜Ａコース＞ ５月 ９日（月）～６月 ３日（金） | |
| ＜Ｂコース＞ ５月１６日（月）～６月１０日（金） | |
| ＜Ｃコース＞ ５月３０日（月）～６月 ２４日（金） | |
| ＜Ｄコース＞ ６月 ６日（月）～７月 １日（金） | |
| （２）実施場所 | 人事院公務員研修所 （埼玉県入間市宮寺３１３１） |
| 所定の社会福祉施設 （介護等実地体験の派遣先） | |
| 所定の地方自治体 （地方自治体実地体験の派遣先） | |
| 国立オリンピック記念青少年総合センター（渋谷区代々木神園３−１） | |
| 人事院本院 （千代田区霞が関１−２−３） |
別表1 平成23年度初任行政研修カリキュラム
| 分類 | 科目 | 実施方法 | 時間数 | ねらい | |
| 国民全体の奉仕者としての使命と職責について考える | 公務員の在り方 | 講義，レポート作成 | 4.5 | 各府省の事務次官等から、自らの経験に基づいた行政官としての心構えに関する話を聞き、国家公務員としての自覚と使命感を醸成する。 | |
| 公務員倫理を考える | 演習 | 2.5 | 事例研究などを通じて、倫理的な行動の在り方について検討し、実践への動機づけを図る。 | ||
| 人権 | 講義 | 2.5 | 障害者、犯罪被害者等、人権問題に直面した者から自らの経験に基づく話を聞き、我が国が抱える人権問題の現状を認識するとともに、基本的人権に対する意識を高める。 | ||
| 公共政策の在り方を多角的に検証し考える | A,Bコース | 政策課題研究 | 講義、討議、レポート作成 | 21.5 | 府省横断的な政策課題について調査研究を行い、縦割りを超えた班別討議及び長期的展望に立った具体的な政策提言を通じて、国民全体の奉仕者としての自覚、問題発見能力、問題解決能力、表現力等行政官として求められる資質を涵養する。 |
| C,Dコース | 行政政策事例研究 | 講義、討議、レポート作成 | 18.5 | 歴史的意義の大きい過去の行政事例を題材として、当時の困難な状況の下で取るべき方策を模索した関係者から話を聞き、批判的な視点も含めて多角的な立場から見た「行政官として取るべき行動」について、率直かつ自由に討議することで、行政官としての使命感や識見、問題解決能力を涵養する。 | |
| 政策形成の実際と行政官 | 講義、討議 | 2.5 | 各府省の企画官等による、各府省が取り組んだ行政課題を題材とする講義、質疑を通じて、実際の政策形成に当たって必要となる視点と手続、関係者との調整の在り方、マスコミとの関係等について学ぶ。 | ||
| 政策ディベート | 講義、討議 | 15.0 | 研修員の間での公共政策の在り方に関する討議を通じて、幅広い観点から物事を考えることを学ぶ。また、対立した二つの立場や客観的な審判という立場でそれぞれ考えることにより、相手に受け入れられる効果的な説明をするための論理的思考力を養い、相手の意見を的確に把握することを身につける。 | ||
| 防災・危機管理 | 講義、演習 | 5.5 | 未曾有の災害となった東日本大震災の教訓を踏まえ、我が国の行政における防災・危機管理の在り方、防災等に関して政府の果たすべき役割などについて理解し、意識を高める。 | ||
| 公正な公務運営について学ぶ | 公文書の意義とその管理 | 講義 | 2.5 | 行政機関における公文書管理の意義、我が国の現状とその問題点について、講義を通じて理解・意識を深める。 | |
| 接遇 | 講義 | 2.5 | 国民全体の奉仕者として、行政サービスの受け手である国民等にいかに対応すべきかを考え、学ぶ。 | ||
| 健康管理（メンタルヘルスを含む） | 講義、演習 | 2.0 | 現在、職員を取り巻く環境、様々な要因からストレスが増え、メンタル面でのセルフケアの必要性が増大している。このため、メンタルヘルスに関する理解を深めるとともに、職場での人間関係や組織運営の在り方の改善などストレスへの対応について考える契機となるよう、講義及び演習を行う。 | ||
| 体験を通して上記（使命と職責、公共政策の在り方、公正な公務運営）について考える | 介護等実地体験 | 講義、実地体験、レポート作成 | A,B: 46.5 C,D: 39.5 | 社会福祉施設における介護補助業務等の実地体験を通じて、社会や地域の在り方について考え、国民の立場に立ってものを見ることの重要性を学ぶ。 | |
| 地方自治体実地体験 | 講義、実地体験、レポート作成 | A,B: 34.0 C,D: 44.0 | 地方自治体行政の現場を訪問し、実地体験や自治体職員、地域住民との意見交換等を通じて、地域の多様性、生活実態、住民の意識やニーズ等についての認識を深める。 | ||
| 国際行政の現場 | 講義、座談会 | A,B: 2.0 C,D: 3.0 | 国際的な業務の最前線で活躍した経験に基づく生きた話を聞き、国際情勢や我が国の置かれている立場、諸外国との交渉や国際協力の在り方などについて認識を深める。 | ||
| 諸行事 | 開・閉講式、オリエンテーション等 | A,B: 9.0 C,D: 8.0 | |||
| 合計151時間 | |||||
注) 研修科目、時間等は、事情により変更することがある。
別 表2 平成23年度初任行政研修日程
（注）
Ａ・Ｂコースの最終日は国立ｵﾘﾝﾋﾟｯｸ記念青少年総合ｾﾝﾀｰで実施
（地方自治体実地体験意見交換会、閉講式等）
Ｃ・Ｄコースの初日は人事院本院で実施
（開講式、オリエンテーション、介護等実地体験事前講義等）
