Abstract ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������6Table and Figure ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������71� Establishment of the Public Service System through Postwar Reform �������������������������������������������������������8 (1) Postwar Reform by GHQ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������8 (2) Early days of the NPA �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������82� Characteristics of the National Public Service up to the 1980s ������������������������������������������������������������������10 (1) Autonomous personnel management by each ministry and agency ����������������������������������������������������10 (2) Severe Restrictions on Basic labor rights �������������������������������������������������������������������������������������������������10 (3) Principle of Balancing Working Conditions with those in the Private Sector ������������������������������������11 (4) Strict control of personnel expenses ���������������������������������������������������������������������������������������������������������11 (5) Entrance sorting of Careers and Non-Careers and side-by-side promotion based on year of employment �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������12 (6) Tendency to favor law graduates as all-rounders and Academic Cliques �������������������������������������������13 (7) Re-employment called “Amakudari” ����������������������������������������������������������������������������������������������������������133� Reform of the National Public Service System since the 1990s ������������������������������������������������������������������14 (1) Enactment of the National Public Service Ethics Act �����������������������������������������������������������������������������14 (2) Consideration of Reforms in the Public Service System Study Council ����������������������������������������������14 (3) Opposition to the Outline for Reforming the Public Service System ���������������������������������������������������15 (4) Diversification of appointments �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������15 (5) Total personnel expenses reform ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������164� 2007 Revision of the National Public Service Act �����������������������������������������������������������������������������������������16 (1) Establishing a Personnel Evaluation System to Ensure a Merit-Based System ���������������������������������16 (2) Revision of Re-employment Regulations��������������������������������������������������������������������������������������������������165� Reforms under the Basic Act on the Reform of the National Public Service System ������������������������������17 (1) Until the enactment of the Basic Act on the Reform of the National Public Service System �����������17 (2) Review of basic labor rights under the DPJ government �����������������������������������������������������������������������18 (3) Establishment of the Cabinet Bureau of Personnel Affairs and the centralized management of executive officials ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������18 (4) Fostering Courses for Executive Candidates �������������������������������������������������������������������������������������������186� Remaining challenges ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������19 (1) Work style reform ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������19 (2) Promotion of Women’s Activities in the public service �������������������������������������������������������������������������20 (3) Raising the mandatory retirement age �����������������������������������������������������������������������������������������������������20 (4) Declining popularity of public service ������������������������������������������������������������������������������������������������������21Reference �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������235CONTENTS
元のページ ../index.html#5